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托育「準公共化」政策失準,家長、幼兒、教保人員沒保障
撰文/婦女新知基金會政策部主任 覃玉蓉
行政院在去年(2017)年放出將推動「私幼公共化」的消息,引發各界批評,婦女新知基金會也於今年5月召開記者會、發表聲明,指出「私幼公共化」仍無法有效減少私立幼兒園普遍違規的情況,反而可能造成政府補多少、業者就漲多少,無助於保障家長、幼兒及教保人員權益。儘管如此,行政院仍執意讓改稱為「準公共化」的政策於8月1日上路。
自7月13日至8月9日,婦女新知基金會發起「幼兒園托育經驗」網路問卷調查,邀請家中有幼兒園子女、或是有即將就讀幼兒園、剛從幼兒園畢業子女的家長來填寫,共收到567位家長回覆。
問卷當中有三題調查幼兒園家長對托育公共化/市場化的態度,調查結果顯示[1]:(1) 多數家長並不相信強調市場競爭與商業化的托育環境,能保障孩子享有良好的托育環境;(2) 多數家長懷疑政府補助真的能防範「一補助私立幼兒園、收費就漲價」的狀況;(3) 多數家長非常在意幼兒園的財務分配是否確實用在提升教保品質上,若政府提供私立幼兒園補助,也該負起嚴加管理的責任。可見多數有送托經驗的家長,也懷疑以營利為目的的園所是否能提供好的教保品質,且期待政府進行嚴格的管制。
準公共化政策是否符合家長們的期待呢?看來很難。
政府聲稱準公共化政策提供私立業者補助,要達成兩大目標:第一,管制收費,減輕家長托育的經濟負擔;第二、要求業者調漲教保人員薪資,緩解教保人員低薪造成人才持續流失的危機。
我們長年參與的托育政策催生聯盟,於準公共化政策上路一個月後的9月4日,召開『給我托育「真公共化」,勿讓「準公共化」失準』記者會,指出政府的準公共化政策恐兩頭落空,畢竟私立業者投資就是要有利潤回收,勢必要漲收費、壓低教保人員薪資以賺取最大利潤,政府想用補助換取業者抑制收費、調漲教保人員薪資,必然會讓多數業者不願加入,進而影響政府政績;為了避免政績難看,政府未來會不會慢慢放寬管制,甚...
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