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2018年11月12日—究竟台灣公共托育服務不足的情況有多嚴峻?根據托育政策催生聯盟收集的資訊,我國0-2歲社區公共托育家園、公共托嬰中心核定收托幼兒, ...
2018.11.12
「我要公共托育!」民眾呼聲日益增大,年底九合一選舉將近,候選人聽到了嗎? 晚近幾年,公共托育中央政策與法規紛紛出爐,但托盟認為,未來公共托育的施政關鍵在於地方政府落實的決心——各縣市應致力於打造良善的育兒環境,保障每一個雙薪家庭在孩子一路成長的過程中,隨時都能找到近便、優質、平價、非營利的公共托育服務,不再搶抽籤!其理由及必要性分析如後。
女性不能兼顧就業與育兒,造成台灣「雙低」台灣女性勞參率、生育率都很低,形成嚴重「雙低」現象。放眼國際,台灣的女性勞參率(見下圖紅色曲線)尤其異常,婚育年齡之後一路下滑、一去不回,反映就業與育兒必須二選一、難以並容的不友善文化;成熟女性勞動力大量流失,更預示國力的嚴重削弱。女性生涯左右為難的困境,無疑也是造成眾多台灣家庭無法生養第二胎的要因。
以上兩張圖並比,顯示丹麥公共托育涵蓋率,在幼兒不同年齡階段都非常高,0-2歲嬰幼兒近乎五成,並急速上升,到2歲(2足歲至3歲)以上,即已達九成(每十名幼兒中,有九名能夠享有托育服務),創造了支持雙薪、友善幼兒的社會,生育率得以維持人口替代率水準,素無人口結構失衡的苦惱;這是女性就業率、生育率雙高的先進國家的基本模型。反觀德國,由於2歲(2足歲至3歲)以下公共托育提供量不足,女性必須在工作和育兒之間二擇一,故生育率落在1.5邊緣。至於日本,公共托育服務量不足,生育率更低;最特別的是韓國,號稱私立托育免費、國家完全補助,但顯然此舉無法破除國家政策偏重私立托育的負面影響(人員實質低薪、品質低落、巧立名目的補教盛行、親職負擔沉重等等),以致生育率與台灣並列全世界最低,台灣決策者有必要引為殷鑑。由此可知,普及公共托育才是使女性可以「兼顧就業與育兒」的最實際建設。
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