「準公共化」保母政策滿周年請政府：強化居托中心功能＋充實 ... | 新手媽咪網

2019年8月12日—「準公共化」保母政策滿周年請政府：強化居托中心功能＋充實保母人力保障家長安心托育！托育政策催生聯盟2019年8月政策建言.

台灣面臨著嚴峻的低生育率危機。我們知道，要緩解低生育率，必須讓願意生養小孩的家庭養得起兩個孩子；在低薪化時代，這唯有靠著雙薪才能做到；而雙薪，尤其是母親就業，有賴平價、優質、普及公共托育服務的支持。又從跨國制度比較可知，小孩送托年齡越小（小於一歲）的國家——例如台灣——越需要保母托育，於小嬰兒誕生後，能夠就近、即時支持家長兼顧工作與育兒。因此，就低生育率對策而言，可靠、可近的保母托育，具有「頭過身就過」的關鍵性功能，讓育齡就業家庭敢於生育。而這一切，前提在於能夠號召充足的適任保母人才，投入居家托育服務。因此之故，托育政策催生聯盟自2005年成立至今，持續致力於推動建立具有「讓幼兒、家長、保母、社會共贏」功效的公共保母制度。

準公共化托育政策去年8月實施至今，居家保母的簽約率達八成四。準公共化保母托育制度的設計，可望逐步建立一套嚴謹的進、退場機制，有效區分「登記制保母」與「準公共保母」。「準公共保母」提供的托育服務，一方面是平價的（家長可享托育補助、保母不得任意漲價），另一方面也受到各縣市居家托育服務中心的輔導、管理（不得違規，否則終止準公共化契約）。如果制度執行得宜，可使「準公共保母」達到「公共保母」的標準。這些都是值得我們給予肯定的。

然而，我們檢討發現，政策實施周年，仍有兩大漏洞：第一、負責執行居家托育管理及輔導的「居家托育服務中心」欠缺法定地位。第二、保母人力嚴重老化。針對兩大漏洞，托育政策催生聯盟籲請衛生福利部修正相關法規：

完成這兩項修法後，政府應向民眾強力宣導：「找保母，就找居家托育服務中心，選保母，就選準公共保母！」好讓家長找到安心的托育，放心就業！

目前全台灣各縣市總計成立71處居家托育服務中心（簡稱居托中心），由居托中心的訪視輔導員，執行保母的輔導、管理、進場及退場機制。居托中心為第一線接觸保母、家長和幼兒的服務單位，是建構友善托育環境的要角。但現行制度下，居托中心由縣市政府社會局處委託民間團體辦理，執行...